堅持集中開發與分散利用并舉，調整優化開發布局，著力發展核能、風能、太陽能、生物質能等非化石能源。到2020年，非化石能源發電裝機力爭達到2600萬千瓦，占省內電力裝機的20%左右；非化石能源占一次能源消費比重達到11%。

擴大利用生物質能。按照因地制宜、綜合利用，政府扶持、市場驅動的思路，突出農村秸稈、城鄉生活垃圾、工業有機廢水和城鄉生活污水處理，積極推進生物質能規模化、專業化、產業化、多元化發展，努力形成具有較大規模、較高水平的新型產業。到2020年，生物質發電裝機達到150萬千瓦。

推動生物質能多種方式利用。鼓勵生物質發電、制氣、液化、造粒利用。在農作物主產區和農林生物質資源豐富的地區，有序布局建設裝機規模與資源總量相匹配的生物質發電項目。在滿足環保條件的前提下，結合城鄉生活垃圾集中處置，合理建設垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電。在畜禽規模化養殖地區，全面推進畜禽糞便氣化發電。加強技術指導和專業化服務，發揮戶用沼氣設施作用。支持村級集體經濟組織、家庭農場等，結合村莊整治、新農村建設，發展規模適度的集中式秸稈氣化工程，支持小規模分散型生物質氣化發電及多聯產綜合利用項目，符合天然氣標準的，支持納入城鄉天然氣管網。支持發展秸稈成型燃料，推廣符合排放標準的生物質成型燃料鍋爐，替代燃煤鍋爐。　

推動生物質能梯級綜合利用。按照技術先進、經濟合理、環境友好的思路，推動生物質能循環利用，延長產業鏈。結合制定、修編區域熱電聯產規劃，支持建設生物質熱電聯產，加快發展公共熱源。在繼續發展生物質直燃發電、生物質成型燃料直燃供熱的同時，鼓勵以秸稈等農林剩余物為原料，采用熱化學工藝制備纖維素乙醇等液體燃料。開展生物質梯級綜合利用試點，推動生物質能源化利用從單一原料和單一產品，向原料多元化、產品多樣化方向轉變。