由于生活水平的提高，生活用電和商業(yè)用電所占的比例增加，電網(wǎng)峰荷與谷荷差距越來越大，越來越多的火電機(jī)組被迫擔(dān)任調(diào)峰任務(wù)。由于下列原因使得擔(dān)任調(diào)峰任務(wù)的火電機(jī)組發(fā)電成本很高：

(1)擔(dān)任調(diào)峰任務(wù)的火電機(jī)組僅在電網(wǎng)出現(xiàn)峰荷時投入運(yùn)行或滿負(fù)荷運(yùn)行，機(jī)組的設(shè)備利用率比擔(dān)任基本負(fù)荷的機(jī)組的利用率低得多，設(shè)備的折舊和入員的工資費(fèi)用相對提高。

(2)調(diào)峰機(jī)組備用期間會產(chǎn)生散熱損失，從啟動到并網(wǎng)發(fā)電的一段時間內(nèi)將會產(chǎn)生除鹽水、燃料和電力的額外消耗和設(shè)備的額外損耗。

(3)火電機(jī)組頻繁啟停產(chǎn)生的交變熱應(yīng)力和頻繁的熱脹冷縮，不但降低了機(jī)組的壽命，而且各密封點泄漏增加導(dǎo)致維修費(fèi)用和工作量增加。

(4)調(diào)峰機(jī)組運(yùn)行時，為了滿足電網(wǎng)調(diào)峰的任務(wù)，負(fù)荷變化較大，難于經(jīng)常在機(jī)組熱效率最高的負(fù)荷下穩(wěn)定運(yùn)行。為了防止低負(fù)荷時煤粉爐滅火或燃燒不穩(wěn)，需要投油助燃，這使得調(diào)峰機(jī)組燃料成本提高。